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科技创新如今成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。近年来，市委、市政府高度重视科技创新工作，出台了一系列加快科技发展政策，推动越来越多科技成果转化为生产力，科技创新已成为推进全市经济社会高质量发展的新引擎。据了解，近年来，我市以创建国家高新区、建设化学与精细化工广东省实验室揭阳分中心（榕江实验室）和培育高新技术企业作为提升我市创新能力的三大重要抓手，大力实施创新驱动发展战略，全市科技工作取得突出成绩，亮点频现。 2020年，市政府出台实施《揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系》。其中，《揭阳市促进产业科技创新扶持办法》对我市实施科技创新政策进行了优化提升，明确市级财政每年投入6000万元以上用于扶持产业科技创新发展，逐年增加投入，至2025年科技创新投入达到1亿元；《揭阳市集聚人才创新发展若干措施》提出对创新创业团队给予最高1000万元资助，对产业领军人才给予最高50万元资助，同时对入选国家、省人才项目的团队或人才给予最高300万元资金扶持。上述系列政策的出台，优化了我市科技创新政策环境和人才发展环境，有力推动创新人才集聚，进一步激发企业科技创新活力。我市还出台实施《揭阳市科技金融产业融合风险准备金管理办法》，联合金融机构设立科技金融风险准备金池，逐步建立适应我市实际的科技信贷服务体系，促进解决科技型中小企业融资难、融资贵的问题。 阶段来，在科技部和省委、省政府的大力支持下，我市积极谋划、主动作为，扎实推进国家高新区创建工作。一是优化高新区布局。统筹形成“一核三区”（“一核”指揭阳高新区核心区，“三区”指揭东经济开发区、揭阳产业转移工业园、中德金属生态城）发展格局，推动“一核三区”产业整体统一规划布局，引导各园区差异化发展。二是理顺管理体制机制。揭阳高新区管委会设在空港经济区，实行“两块牌子，一套人马”的运营模式，同时明确各相关部门的工作职责，建立健全园区间对接工作机制。三是推进土地节约集约利用。2019年和2020年揭阳高新区核心区土地利用连续两年在广东省工业园区（产城融合类）中位列第1位。四是创新资源进一步集聚。以创建国家级高新区为契机，加快孵化器、众创空间等创新服务平台建设，引入高新技术企业协会、科技金融中心和技术转移中心等创新资源，大力推动五金、化工等行业绿色、智能化转型，推动纺织、医药、食品等传统行业技术升级，大力发展现代服务业，加快构建以智能装备制造、新材料和现代服务业为主体的现代产业体系。揭阳高新区现已集聚高新技术企业44家，规模以上企业246家，上市公司3家。2020年实现工业总产值621亿元，完成规模以上工业增加值134.64亿元。揭阳高新区现拥有国家火炬特色产业（机电模具）基地1个，国家级企业技术中心2家，国家级孵化器1个，国家级博士后工作站1家，新型研发机构3家，省级工程中心20家，省级以上企业技术中心8家。目前，揭阳高新区已被科技部列入国家高新区考察名单。 一是全力推进榕江实验室建设。市委、市政府高度重视省实验室建设工作，抓住省政府在潮汕地区布局建设省实验室的契机，高标准筹建榕江实验室，围绕绿色化学与精细化工领域，引进天津大学、广东工业大学等14个科研团队与揭阳市企业联合开展项目研究，促进我市产业进一步转型升级。二是加快推进企业创新平台建设。鼓励和引导科技型企业、高新技术企业培育台账在账企业提升研发条件，与高校联合创建科技创新平台。推动企业研发机构申报省、市各类研发创新平台，努力实现高新技术企业市级以上研发机构全覆盖。目前，全市拥有省、市级新型研发机构4家，省级（企业）重点实验室3家，省级工程中心65家，市级工程中心236家。 一是加强高新技术企业培育。大力实施揭阳市高新技术企业倍增计划，编制高新技术企业管理和培育台账，将全市188家高新技术企业和241家培育对象企业纳入管理，充分发挥政府引导作用，对纳入培育台账的企业实行精准帮扶、动态监测，推动我市高企量质双提升。二是加强孵化育成体系建设。全市现有国家级孵化器1家，国家级备案众创空间3家，省级众创空间示范单位5家。成功组织开展第九届中国创新创业大赛（广东·揭阳赛区）暨第三届潮汕青年创新创业大赛，培育壮大科技型中小企业，积极营造创新创业良好氛围。三是推动科技助力乡村振兴。围绕全市农业产业发展和科技需求，组织120名省级农村科技特派员挂钩对接我市135个贫困村，为推进乡村振兴战略实施提供科技支撑，促进现代农业创新发展。 通过建立“政府引导、企业主体、市场导向、产学研合作”的科技创新机制，发挥市场资源配置的决定性作用，引导企业加强科技攻关，重点推进一批关键核心技术和产品研发攻关与产业化，提高市场竞争力，实现高质量发展。2020年，我市组织实施省科技专项资金（“大专项+任务清单”）项目和市科技创新发展专项资金项目180个，及时下达资金5120万元，充分发挥科技专项资金引导支持作用。 |
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