【媒体聚焦】山东新闻联播：引导创新要素良性互动实现发展“一体化”

　　盛瀚色谱是崂山区的一家高科技企业，得益于域内丰富的创新资源，企业突破多项“卡脖子”技术，市场占有率跻身该领域世界前三。这个月，企业又有三款新产品面世，可现在产能缺满足不了订单的需求，这让企业负责人朱新勇一边欢喜一边愁。

　　崂山区科技型中小企业密集，这两年陆续进入发展壮大期，巨大的溢出效应亟待释放，但中心城区已经没有这样的空间。为了留住这些创新资源，崂山区打算在莱西建设飞地园区。

　　政府的有形之手只能作用于一时，而市场化手段才是长久之计。今年一月，青岛市专门出台关于加快飞地经济发展的实施意见，提出用市场化机制打破行政区划限制，财税收入两地按比例分享。政策支撑下，崂山区成立专门的企业平台，青岛巨峰科技创业投资有限公司着手推进莱西飞地工业园建设。

　　同时，莱西把崂山当做科创飞地，借助崂山的人才、技术优势，解决莱西产业升级的当务之急。去年莱西引进了北汽新能源项目，如何让这个新兴项目在激烈的市场竞争中突围，当地政府一直在思考。现在，两地建立起基础设施共建共享机制，崂山区的高科技企业青岛特来电带着成熟的智慧充电技术入园。很快，这两家企业就成为国家标准的制定者。围绕这个项目聚集政策和资源，一个新的产业生态正在形成。

　　市场化的互通、互认、共建、共享机制，正打破创新梯度转移、虹吸和被虹吸的现象。目前，青岛在市南、崂山、平度、莱西进行探索推广并向周边辐射，实现区域一体化发展。